2021年，省政务服务数据管理局深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委员会历次会议精神，把贯彻落实习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，认真贯彻落实法治政府建设实施纲要，坚持以法治思维和法治方式引领和推动数字政府改革建设，努力为民办实事、解难题，助力治理体系和治理能力现代化取得积极成效。按照全面依法治省工作要求，现将2021年法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　（一）推动学习宣传情况。2021年以来，我局坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，要求全体党员干部切实把思想和行动统一到习近平法治思想上来，统一到中央关于全面依法治国决策部署上来。局党组理论学习中心组充分发挥领学促学、示范带头作用，持续深入学习践行习近平法治思想。组织专题学习辅导报告、集中学习研讨开展专题学习教育。深入学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，通过党组（扩大）会议专题学、中心组集中研讨学、专家授课培训学、“三会一课”交流讨论学、线上线下融合学等多种方式学习贯彻文件精神。

　　（二）落实党政主要负责人扎实履行法治建设第一责任人职责。贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，落实省委、省政府关于法治政府建设的决策部署，制定法治政府建设工作规划和年度工作计划，及时研究解决我局法治政府建设有关重大问题，严格执行重大行政决策法定程序，完善行政机关工作人员学法用法制度，带头学习宪法、民法典等法律法规。2021年，在局党组会传达学习习近平总书记关于党内法规的重要指示精神，对打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神，强调坚持统筹发展和安全，一如既往、持之以恒抓好数字政府网络、应用、数据全安全，为建设更高水平的平安广东、法治中国做出应有贡献。

　　二、全面推进数字政府改革建设

　　坚持以法治思维、法治方式引领和推动数字政府改革建设，努力为民办实事、解难题，助力治理体系和治理能力现代化取得积极成效。

　　（一）扎实推进落实省2021年全面依法治省工作要点。一是牵头开展全省数字政府改革建设重点领域法规体系建设，出台《365bet提款多久到_篮球体育比分365_下载bst365公共数据管理办法》，编制并推动公共数据开放办法以及电子印章管理等领域立法，启动数据条例、政务服务条例编制。二是推进政务服务事项标准化，通过规范事项要素管理，完善政务服务事项管理系统功能，实现事项核心要素在国家、省、市、县层级“四级四同”。上线省“互联网+监管”事项管理系统，按照统一标准，编制形成全省监管事项目录“一张清单”。三是推进政务服务标准修订，积极申报政务服务地方标准立项，加快推动广东数字政府政务服务标准规范出台，为我省政务服务标准化、规范化、便利化提供支撑。

　　（二）依托数字政府改革建设，促进法治政府建设重点领域取得新突破。

　　1.着力推进政务服务事项标准化、规范化管理。规范政务服务事项要素管理，推进省政务服务事项管理系统升级，优化系统功能。对政务服务事项的办理时限、办理材料、业务表单等核心要素进行了重点统筹，实现表单材料结果统分管理模式，适度开放表单、材料、结果统筹权限，地市部门可在统筹基础上根据实际情况适当增加个性化材料，实现政务服务事项“应统尽统”与支持各地改革创新有机统一。

　　2.落实省级政府“互联网+监管”。在国务院办公厅对各省级政府“互联网+监管”系统建设调查评估工作中，我省总体指数得分超过85，系统建设重点任务完成情况非常高，处于第一梯队创新引领阶段。梳理省级监管事项1180项、市级监管事项19185项、区县级监管事项82992项，初步形成全省统一的监管事项“一张清单”。接入国办风险预警信号1万余条，企业信用信息数据24期1.35亿条，进一步推动事中事后监管规范化、精准化、智能化。持续加强各类监管数据的汇聚、清洗和治理，提升监管数据的实效性、准确性和完整性。率先实现“五级”监管事项改造，支持监管事项下放镇街，推进1469个街镇开展监管事项梳理。   

　　3.深化“粤系列”平台型应用建设。粤省事平台累计上线了涵盖公积金、社保、医保、公安、税务、教育等领域2225项服务及91种个人电子证照，实名用户数达1.53亿。粤商通平台市场主体注册用户达1096万，日活用户达57万，已建成电子营业执照集成、粤商码免证办等基础能力，服务事项拓展至1849项，其中包括涉外法律咨询、财政补贴、消防上门服务预约等高价值服务。粤政易平台用户数达190万，日活用户达109万。完成开放平台、应用超市等功能上线，2021年以来完成288个新应用接入，粤视会应用覆盖全省。

　　4.大力推进政务服务向基层群众延伸。一是与省农信联社共同开展“粤智助”政府服务自助机在我省行政村的全覆盖工作，让数字政府改革建设成果惠及农村群众，实现农村群众办事“小事不出村、大事不出镇、办事不求人”。二是深入开展“政银合作”，将“粤智助”平台服务与银行自助终端融合，依托银行网点分布广泛、终端数量多等渠道优势，快速推动政务服务向城市社区延伸。截至目前，“粤智助”已进驻全省1.6万行政村，累计服务群众超960万人，上线治安、交管、司法等20多个部门的158个服务事项，业务量1800多万笔。

　　5.推进政务服务“综合服务”规程制定工作。一是向各地印发政务服务“综合受理、集成服务”通用要求，作为数字政府改革建设系列标准规范之一，助力各地深化“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务模式。二是开展首届市县级政务服务标杆大厅评估活动，组织全省21个市级政务服务大厅和42个区县级政务服务大厅开展评选，分别从服务舒适度、完备度、成熟度和满意度四方面进行综合评价，选出6个市级标杆大厅及15个区县级标杆大厅，通过标杆示范引领作用，推动政务服务水平整体提升。

　　6.推进政务服务相关标准制订。大力开展政务服务标准制定工作，进一步推动我省政务服务标准化、规范化、便利化。制定粤系列平台、政务服务大厅、政务服务网、电子文件归档等方面政务服务标准45项。积极申报政务服务地方标准，组织各单位申报12项，获批立项6项。

　　7.配合推进行政执法信息平台和行政执法监督网络平台建设工作。深度参与省司法厅行政执法“两平台”建设推广，联合印发数字政府平台服务工作量评估指南第2部分：行政执法“两平台”有关标准规范。全面梳理各类事项清单、涉及政务服务的法律法规，推进权责清单、执法事项、监管事项、双随机抽查事项的融合工作。组织开展《行政执法综合数据元规范》地方标准申报，并通过地方标准立项，有效支撑行政执法平台数据元建设。

　　（三）落实重大行政决策制度，推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是严把项目立项验收评审关。建立健全数字政府信息化项目管理制度体系，切实履行省级政务信息化项目立项审批职责，避免项目重复建设。2021年累计审核省有关单位572个项目（审批制254个，备案制307个，疫情项目11个）。同时，加强项目验收前符合性审查，2021年共受理124个项目验收前符合性审查，累计发现62个审计风险点。二是实行专家咨询论证制。通过专家服务平台和“粤视会”视频会议系统，建立常态化O2O（线上+线下）评审机制，实现“不见面评审”“线上+线下”组合评审。2021年累计组织项目立项评审会129次，评审项目303个。其中，通过评审的项目268个，43个项目因现状及需求不清晰、目标不明确、技术路线不完备等原因未通过评审。三是组织重大行政决策风险评估，在《365bet提款多久到_篮球体育比分365_下载bst365公共数据管理办法》出台前，局主要领导牵头组织省直部门研究在法律制度、舆情等方面可能存在的问题，形成《365bet提款多久到_篮球体育比分365_下载bst365公共数据管理办法（草案）风险评估情况报告》，并对有关内容进行完善。三是履行重大决策公众参与机制，依托局门户网站公开征求《365bet提款多久到_篮球体育比分365_下载bst365网上中介服务超市管理办法实施细则（征求意见稿）》等重大决策文件公众意见，并及时反馈意见采纳情况和理由。四是贯彻新时代党的组织路线，严格履行重大行政决策集体讨论制度，坚持民主集中制，落实局党组议事决策清单，全年召开党组会49次，局长办公会29次，重大决策、重大问题由党组集体讨论和决定。

　　（四）为民服务解难题，全力打造政务客服新模式。一是积极落实《国务院办公厅关于进一步优化政务服务便民热线的指导意见》部署要求，将政务服务便民热线归并优化工作列入“我为群众办实事”重点民生项目清单，6月28日正式上线“粤省心”政务服务便民热线平台，拓展到小程序、APP等诉求反馈方式，及时收集经济社会运行的“弱信号”，为领导决策提供参考。2021年，粤省心平台共处理群众诉求5118万件，其中电话诉求量3288万件，互联网诉求量1816万件，互联网占比35.5%。省级平台诉求162万件，市级平台诉求4956万件，环比增长55.23%。总体服务满意率98.9%，总体办结率97.6%，总体办结满意率97.9%。二是把扎实做好网民留言办理作为服务民生的重要工作内容，作为化解社会矛盾的前端抓手，及时为群众解疑释惑、解决问题。例如，2021年广州疫情期间，我局收到网民咨询求助，一名出生仅6个月先天性胆道闭锁的广东籍儿童，在天津求医等待肝移植手术时，因粤康码黄码不能入院。收到求助信息后我局迅速组织查证，紧急联系省卫生健康委和省公安厅共同研究处理，积极协调国办电子政务办、天津市政务服务部门，开通绿色通道调用天津当地核酸检测信息，使该患者及家属粤康码信息最终转绿并顺利入院。我局全年顺利办结网民留言577条，获群众广泛认可。

　　（五）推动数字经济、公共数据管理、网络安全领域法律法规体系建设。一是以省政府令印发《365bet提款多久到_篮球体育比分365_下载bst365公共数据管理办法》，明确公共数据采集、使用和管理过程中相关各方职责，提出公共数据采集、核准、提供与管理相关要求，并制定加强公共数据统筹管理的措施，为公共数据管理工作提供重要依据，该管理办法自2021年11月25日起施行。二是参与起草《365bet提款多久到_篮球体育比分365_下载bst365数字经济促进条例》，对“推动数据资源开发利用保护”作出明确规定。三是联合省委网信办、省委编办、省密码管理局、省保密局、省公安厅、省通信管理局等6个部门于2021年3月21日印发了《365bet提款多久到_篮球体育比分365_下载bst365电子政务外网网络安全管理办法》，明确数字政府网络安全监管部门、政务信息系统主管单位、数字政府建设运营中心在政务外网的安全工作职责，建立监管部门联合安全检查机制，进一步明确数字政府网络安全工作职责。四是支持深圳出台《深圳经济特区数据条例》，明确数据开发利用和保护的关系，建立安全自由的数据流通环境，促进特区数字经济发展，该条例于2022年1月1日施行。五是启动《365bet提款多久到_篮球体育比分365_下载bst365数据条例》立法，进一步加强对自然人、法人和非法人组织与数据有关权益保护，规范数据处理活动，促进数据依法有序自由流动，保障数据安全，加快数据要素市场培育和数字经济发展。

　　（六）持续高质量做好政府信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面依法推进决策、执行、管理、服务、结果公开。继续执行完善政务公开领导机制、工作机制和配套制度，制定《365bet提款多久到_篮球体育比分365_下载bst365政务服务数据管理局政府信息主动公开目录》，加强法规、规章、规范性文件等重点政务信息公开，通过图表、图解、视频、发布会等多种形式做好政策解读。妥善处理政府信息公开申请，全年通过依申请公开平台处理民众申请25件。进一步创新政务公开方式，发挥粤省事、粤商通公众号等政务新媒体平台受众量大，传播力强的特点，向群众介绍办事服务功能、政策信息，结合热点时事，发布227篇推文，用户数达到 2535.74万，总阅读量4163.7万，稳居全国政务服务号第一梯队。粤商通微信公众号主动推送移动惠企服务和惠企政策信息，发布推文167篇文章，粉丝数达72.48万，总阅读量70.5万，在网信广东发布的“广东政务微信省级服务号影响力排行榜”中三次上榜，位列第8名。公众号传播力、影响力、公信力不断提升，“365bet提款多久到_篮球体育比分365_下载bst365企业群众获取政务服务资讯重要信源”的形象持续强化。

　　三、下一步工作安排

　　我局积极推进法治政府建设取得初步成效，但还存在一些薄弱环节。全省数字政府改革建设仍存在发展不均衡问题，数据高效共享和深度利用有待加强，政务服务创新还没有充分满足企业和群众需要等问题，改革系统性、整体性、协同性还需进一步加强。下一步，我局将充分发挥数字政府改革建设支撑作用，进一步完善政务服务体系建设，推动政务服务条例立法，强化政务服务制度保障，提升政务服务能力，推进政务服务向基层群众延伸。充分利用数字政府改革建设成果，进一步深化“粤系列”平台应用建设，提高行政权力事项的信息化办理水平。积极申报国家政务服务相关标准化技术委员会委员，加快推进政务服务标准，推动政务服务一网通办水平提升。推进《365bet提款多久到_篮球体育比分365_下载bst365公共数据开放管理办法》《365bet提款多久到_篮球体育比分365_下载bst365公共数据安全管理办法》《广东数据条例》等数据立法，持续推动数据要素市场化配置改革。