近年来,肇庆市各级审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述精神,紧紧围绕“国之大者”、“省之大计”、“市之大事”,立足经济监督定位,依法全面履行审计监督职责,以高质量审计护航高质量发展,努力在新时代新征程中展现审计新气象,彰显审计新作为。局连续两年获市直机关绩效考评“优秀”等次;局机关党支部获2021年度“市直机关先进基层党组织”称号。
肇庆市审计局党组书记、局长卓萍
问:党的二十大报告指出,要坚决维护党中央权威和集中统一领导,把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。审计机关作为政治机关,将如何加强党对审计工作的全面领导?
卓萍:肇庆市审计机关始终坚持党对审计工作的全面领导,建立健全市委审计委员会及其办公室工作运行机制,严格执行重大事项请示报告制度,认真抓好中央及省委、市委审计委员会各项部署要求落实,推动我市在全省率先增设市委审计委员会办公室专职副主任1名,将审计计划工作并入市委审计委员会办公室秘书科,不断强化市委审计委员会办公室对全市审计各项工作的统筹协调、整体推进和贯彻落实。今年全市两级党委审计委员会办公室共向省委审计办、市委审计委员会领导同志请示报告14篇次、报送审计要情和审计专报等16篇次。
接下来,肇庆市审计机关将一以贯之坚守政治机关定位,始终坚持和加强党对审计工作的全面领导,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要论述精神和党中央决策部署,持续巩固深化审计管理体制改革成果,加快健全完善党领导审计工作运行机制,认真落实党委审计委员会部署要求,紧紧围绕服务党和国家中心大局依法履职尽责,自觉把党的二十大精神贯彻落实到谋划审计工作、实施审计项目的全过程各环节,做到党的工作重点抓什么,审计就审什么,坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
问:党的二十大报告对“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”作出系统部署,肇庆市审计机关将如何深入践行新发展理念,推动肇庆经济社会高质量发展?
卓萍:党的二十大报告指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。近年来,肇庆市审计机关坚持以新发展理念推动高质量发展,紧扣“六稳”“六保”工作任务、省委“1+1+9”工作部署、市第十三次党代会提出的“两个定位”“四个振兴”“六大建设”“十项重点工作任务”等重点工作,加大审计监督的力度和深度,全力保障全市经济社会平稳发展。接下来,肇庆市审计机关将坚持以党的二十大精神为统领,重点抓好以下五个方面工作,切实发挥好审计监督保障作用:
一是当好重大政策落实“督查员”。聚焦新阶段疫情防控和中央、省和市稳住经济大盘、乡村振兴等重大政策措施落实,持续加强政策跟踪审计力度,及时揭示和纠正稳定宏观经济政策、产业招商落地等政策措施执行不到位、体制机制不健全、资金使用闲置、损失浪费、效益不高等问题,督导各地各部门做好政策对接、加强资金调度、健全完善实施细则,不折不扣推动各项政策措施直达快享、落地见效,有效助力全市经济社会发展目标任务和各项重大部署推进落实。
二是当好财政资金使用“问效员”。持续关注财政资金支出绩效、存量资金资产盘活、管好用好中央直达资金、过“紧日子”等情况,完成对一级预算单位和所属二三级单位、下级政府财政财务收支情况5年轮审一遍目标任务,强化对政府“四本账”全口径监督、财政资金运行全过程监督,优化财政资金支出结构,促进财政资金提质增效。聚焦投资绩效,重点关注项目规划、投资审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、物资采购、资金管理使用和工程质量管理等重点环节,加大对大型产业集聚区建设等重大项目建设情况的监督力度,充分发挥投资审计在促进提升政府投资绩效、加快项目建设的重要作用,最大力度为政府节约“真金白银”。
三是当好保障和改善民生“监督员”。进一步树牢为国而审、为民而计的审计初心和使命,坚持把群众“急难愁盼”问题作为审计监督重点,聚焦保障基层民生需求加强审计保障,围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养”等群众最关心、最直接、最现实利益问题,深化就业、社保、住房、教育、科技、文化等民生审计,确保对重点民生领域5年内至少审计1次;加大对基础教育扩容提质、医疗卫生服务、困难群众救助、托幼养老服务等民生实事落实和资金使用情况的跟踪问效,严肃揭示骗取侵占、克扣截留、应保未保等损害老百姓切身利益的问题,及时移送重大问题线索,推动整改落实和追责问题,努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
四是当好预警和防范化解风险隐患“安全员”。把揭示风险隐患摆在更加突出位置,密切关注和加强政府债务、国有资产、房地产、自然资源资产等重点领域的审计力度。持续关注政府专项债券额度分配、资金使用绩效和新增投资情况,推动积极稳妥防范化解地方政府债务风险。持续深化国有企业审计,密切关注国企改革、资产负债损益、重大经济决策等情况,5年内实现市直国有企业审计全覆盖,全力保障国有资产安全。认真做好房地产等重点领域风险防控工作,推动各项处置工作合法合规、高效有序推进。加强资源环境审计,加大对自然资源资产管理、污水管网及配套设施建设和固体废物源头减量、粮食安全、耕地保护等方面的关注力度,推动生态优先绿色发展。
五是当好审计发现问题整改“服务员”。持续跟踪中央、省和市本级组织实施审计项目查出问题的整改情况,立足于“审”,致力于“改”,加紧出台符合我市实际的审计查出问题整改长效机制贯彻落实措施及常见审计查出问题整改指南,认真指导被审计单位做好审计查出问题整改工作,防止“屡审屡犯”问题发生,促进被审计单位规范管理、高质量发展,全面提升审计整改规范化、标准化、信息化管理水平。推动审计整改结果运用,加强审计监督与纪检监察、巡察、人大监督、舆论监督等的贯通协调,推动把审计监督与党管干部、纪律检查、追责问责结合起来,切实将整改成果转化为治理效能,更好服务全市经济社会发展大局。
问:党的二十大报告对“坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程”作出战略部署,强调“必须永远吹冲锋号,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,以零容忍态度反腐惩恶,绝不姑息。”接下来,肇庆市审计机关将如何围绕规范领导干部权力运行方面发挥好审计监督作用?
卓萍:近年来,肇庆市审计机关持续加大对公权力运行的制约和监督力度,促进领导干部依法用权、秉公用权、廉洁用权。共完成250多名领导干部(人员)经济责任审计,组织开展17个乡镇领导干部自然资源资产离任(任中)审计,严肃揭示违纪违法违规问题600多亿元,领导干部负直接责任超3亿元,向纪委监委和有关部门移送处理事项100余件。
接下来,肇庆市审计机关将继续抓住领导干部这个“关键少数”,持续加大审计力度,切实发挥好审计在推进自我革命中的重要作用。一是围绕权力规范运行加强审计监督,持续深化领导干部经济责任审计和自然资源资产离任(任中)审计,重点关注领导干部贯彻落实党和国家经济方针政策、重大经济事项决策执行、财政财务管理、经济风险防范等情况,促进各级领导干部依法履职、担当作为。二是紧盯政策支持大、投资密集、资源富集的领域和环节强化审计监督,严肃揭露滥用职权、贪污受贿、失职渎职、优亲厚友等问题,对发现问题坚持扭住不放、一追到底,强化对权力运行的制约和监督。三是牢牢把握大会关于“以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,让权力在阳光下运行”的部署要求,强化与纪检监察、巡察部门、组织人事等监督的有机贯通和协作配合,持续深化“纪审结合”“巡审结合”,建立健全重要事项通报、重要工作配合、审计成果运用通报等工作协调机制,不断增强监督合力,全力助推反腐倡廉。
本期主题策划:李华、赵朕瑶、张钊