365bet提款多久到_篮球体育比分365_下载bst365财政厅2022年法治政府建设年度报告
2022年,365bet提款多久到_篮球体育比分365_下载bst365财政厅坚持以习近平法治思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,按照365bet提款多久到_篮球体育比分365_下载bst365法治政府建设工作部署,扎实推进依法行政依法理财,推动我省财政领域法治政府建设取得新成绩,为全面落实我省法治政府建设各项工作提供坚实保障。现将有关情况报告如下:
一、提高政治站位,紧扣学习宣传贯彻党的二十大精神主线,以习近平法治思想引领广东财政法治工作。一是坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想及党的二十大精神作为首要政治任务。通过召开党组(扩大)会、党组理论学习中心组学习、邀请省委宣讲团成员作专题辅导、在“财学”平台开辟专栏等方式,多形式、各层级、全覆盖迅速掀起学习宣传贯彻热潮。二是将学习党的二十大报告与学习习近平法治思想结合起来,引导全省财政干部全面深入学习党的二十大报告中关于全面依法治国、推进法治中国建设的重要论述,全面深刻把握以更高标准扎实推进依法行政依法理财、加快推进法治政府建设的新部署新要求,切实把思想和行动统一到总书记、党中央决策部署上来。三是切实增强财政法治工作的政治性,认真研究广东财政法治工作新思路新举措。聚焦习近平总书记赋予广东的使命任务,紧紧围绕法治中国建设新部署新要求,提出完善财政领域立法、推进依法行政依法理财、落实普法责任制等举措,明确广东财政法治工作新思路新方向,确保法治财政建设始终沿着正确方向前进。四是加强党对财政法治建设的全面领导。厅党组高度重视财政法治工作,坚持在省财政法治建设领导小组的领导下统筹推进全省财政法治工作。厅党组书记担任全省财政法治建设领导小组组长,切实履行财政法治建设第一责任人责任。持续探索年度述法工作机制,每年选取部分处室(单位)向厅党组开展专题述法,各处室提交书面年度述法材料,以法治视角检视财政各项业务工作。
二、服务保障广东高质量发展大局,依法全面履行财政职能。一是强化政策调控,助力宏观经济平稳运行。发挥协同办税机制作用,依法加强税收收入征管,强化逆周期调节,加快支出进度,保持财政收支平稳运行。不折不扣落实新的组合式税费支持政策,2022年全省落实退税缓税减税降费4656亿元,惠及市场主体21万家,持续释放惠企利民政策效益。用好用足地方政府专项债券,提请省政府出台专项债券规范管理与加快支出使用若干措施,全省政府债务总体安全、风险可控。二是立足新发展格局,依法保障重大战略落地。深化财税制度衔接和机制对接,保障“双区”和三大重点平台建设纵深推进。落实横琴合作区个人所得税和企业所得税政策,推动财政部出台南沙企业所得税优惠产业目录和个人所得税优惠政策,指导南沙制定个人所得税优惠政策实施细则。加大资金投入力度支持南沙、横琴、深汕合作区等重大平台建设,积极做好平台产业引导、民生投入、人才引进等政策统筹联动。三是聚焦重点领域,依法加强政策引导和财力支持。紧跟疫情防控形势变化,保持战略定力,依法统筹财力支持常态化疫情防控。聚焦制造业当家、创新驱动、城乡区域协调发展和民生等领域,加大资金支持力度的同时依法强化资金使用监督管理,不断发挥财政资金撬动、激励和绩效作用,提升财政资金使用管理的科学性、规范性和法制化水平。四是助力公平竞争,推动营造法治化营商环境。持续清理政府采购违规建库等妨碍统一市场和公平竞争的各类措施,充分保障供应商平等参与政府采购活动的权利。按照财政部要求面对注册会计师行业开展四类违法行为专项整治工作,面对代理记账行业开展无证经营和虚假承诺违法行为专项整治工作。联合省注册会计师协会、省资产评估协会开展执业质量和会计信息质量检查,有效维护市场经营秩序。五是强化资金保障,助推平安广东法治广东建设纵深发展。2022年省财政投入117亿元支持深化推动司法体制综合配套改革和司法责任制落实,强化全省法院、检察院信息化及基础设施建设,提高全省司法服务水平。投入5.2亿元支持推进多层次多领域依法治理,支持覆盖城乡的现代公共法律服务体系建设。投入46.4亿元加强公共安全治理体系建设,支持持续强化公共安全能力建设,加强立体化、信息化社会治安防控体系建设。
三、围绕促进提升政府治理效能,深化财政管理改革。一是深化预算管理改革。提请省政府印发《关于深化预算管理改革切实提高省级年初预算到位率和资金使用效益的通知》(粤府函〔2022〕236号),探索建立以项目为重点的预算管理模式,编早编细编实年度预算,努力争取将省级年初预算到位率提高到90%,强化财政资源统筹和财政资源精准配置,助力法治政府建设效能提升。二是防范化解地方政府债务风险。将依法防范化解地方政府债务风险、保证财政绝对安全作为一项重要工作常抓不懈。坚持底线思维,依法推进地方政府债务风险稳步缓释,财政可持续进一步增强。2022年广东如期高质完成全域无隐性债务试点任务,成为全国首个全部化解存量隐性债务的省份。三是推进全省“数字财政”建设应用。在数字财政全省全面上线基础上,构建“大运维、大监控、大应用”体系,率先成立数字财政局,搭建全省统一的智能运维平台,持续推动系统优化和统规统建统管。全面对标对表财政部预算管理一体化业务规范,不断提高数据全面性、准确性和规范性。构建全省报表标准体系和全省报表共享平台,推进收入、支出、库款分析以及三保监测等重点工作数据应用专题,为财政管理改革和治理现代化提供支撑。四是深化财政“放管服”改革。积极稳妥推进横琴粤澳深度合作区行政管理体制机制改革,推动将13项省级行政职权调整由合作区实施,赋予合作区更大自主权。强化财政“放管服”事项跟踪问效,统一规范调整实施的省级行政执法事项文书格式,推动地市部门承接省级权责事项规范化。全面实行清单管理,年底前完成政府性基金和行政事业性收费清单编制印发。配合财政部做好365bet提款多久到_篮球体育比分365_下载bst365自由贸易试验区代理记账行业改革以及会计师事务所分支机构设立改革实施情况中期评估工作。
四、坚持立改废释并举,持续推进财政立法和制度建设。一是积极参与立法。结合365bet提款多久到_篮球体育比分365_下载bst365情,配合财政部做好政府采购、国有资产管理、财会监督等财政领域立法调研工作,提出合理建议。立足财政职能,聚焦财政政策资金保障的依据、能力、效益等研提立法意见,助力365bet提款多久到_篮球体育比分365_下载bst365人大、省政府科学立法决策。二是强化规范性文件管理。压实规范性文件制定责任,落实规范性文件后评估机制,做好规范性文件动态目录管理,强化合法性审查工作,不断完善规范性文件事前、事中、事后全链条管理机制。推动制定《省级基本建设项目财政性资金集中支付管理办法》(粤财规〔2022〕3号)、《365bet提款多久到_篮球体育比分365_下载bst365财政厅 国家税务总局365bet提款多久到_篮球体育比分365_下载bst365税务局关于延续实施城镇土地使用税税额标准的通知》(粤财规〔2022〕5号)等7项规范性文件。三是建成广东财政制度库。依托“数字财政”平台建设广东财政制度库,汇集财政领域及相关行业法律法规制度共2000余件,集成北大法宝、财政制度库、资料数据库等3个子库,为干部职工提供快速准确便利的制度查询。巧借信息化手段开展财政制度“立改废”工作,实现财政制度文件动态管理。
五、坚持严格规范公正文明执法,持续提升财政执法水平。一是严格执行行政执法三项制度。通过省行政执法信息公示平台、厅门户网站等依法公开财政行政执法信息,全面接受行政相对人和社会公众监督。通过文字音像等全面记录执法启动、调查取证、送达执行等建立财政行政执法全过程记录机制,规范财政行政执法程序。强化财政行政执法决策审查工作,严格审核把关,促进严格规范公正文明执法。二是规范财政行政执法行为。完成省财政厅四项行政许可事项清单梳理,通过《365bet提款多久到_篮球体育比分365_下载bst365人民政府关于公布365bet提款多久到_篮球体育比分365_下载bst365行政许可事项清单(2022年版)的通知》(粤府〔2022〕70号)并及时向社会公布。落实国家和省关于推进落实包容审慎监管方式的部署要求,制定《365bet提款多久到_篮球体育比分365_下载bst365财政厅行政处罚减免责事项清单》(粤财规〔2022〕7号),明确了从轻处罚事项1项,免处罚事项3项。开展广东财政行政处罚自由裁量权基准研究,促进财政行政执法权限和裁量幅度的细化量化标准化。三是强化财政权力运行监督。完善风险防控机制,修订省财政厅法律风险内部控制规程,压实各处室(单位)法律风险防控责任。出台省财政厅关键时期法律支持服务指南及清单,有效防范关键时期财政法治风险。依法开展行政复议和行政应诉工作,不断提高行政案件办案质量,着力化解行政争议。落实厅领导出庭应诉制度,依法行使行政职权。建立行政执法案卷评查制度,对照案卷整理标准全面自查,及时查漏补缺,提升行政执法案卷质量。四是提升行政执法能力。按要求组织省财政厅行政执法人员参加省级行政执法法律知识考试,95%以上人员取得优秀成绩。针对财政部门发生的行政复议和诉讼案件,组织汇编财政行政执法典型案例并建立查询库,为执法活动提供有效参考。以《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国行政处罚法》等为重点,组织开展多轮专题国家法律法规学习,切实提高省财政厅行政执法人员的法治意识和法治能力。
六、深入开展法治宣传教育,增强干部职工法治意识。一是开展多层次、全覆盖的法治专题培训。提高培训规格,邀请专家到广东财政大讲堂专题讲授习近平法治思想,全省财政干部职工同步收看直播。拓展培训对象,面向全省财政部门、预算单位开展多轮预算编制业务和数字财政工作培训,深度解读预算法及实施条例。紧扣培训时点,邀请专家作客财政大讲堂专题讲授民法典。提升培训实效,以习近平法治思想、宪法和行政处罚法等为重点,组织年度学法考试,以考促学提升培训实效。二是引导全省财政系统开展形式多样的普法活动。落实广东财政“八五”普法规划,并细化明确年度普法工作安排和清单,为全省财政系统普法工作提供指导。强化普法经验总结和交流,组织各地市报送普法好经验好项目,组织开展全国法治动漫微视频征集活动,培育基层财政普法优秀品牌。发挥财政法治建设示范点单位、广东财政法律人才库和我省财政普法宣传队作用,以点带面放大普法宣传成效。三是创新数字化普法新模式。依托“财学”平台,通过图文专栏、线上课程、云竞赛、云培训等方式开展普法活动。推出“小财福”“小财宝”双IP,以生动有趣的虚拟人物形象普及财政法律知识。结合普法热点,利用平台组织“宪法宣传周”学习宣传活动,开辟“谁执法谁普法”栏目,有效落实普法责任。摄制“法治护航大湾区”财政法治专题演讲视频,积极参与演讲比赛并取得好成绩。创新开展旁听庭审活动,在“财学”平台组织干部职工观看法院庭审视频,营造学法守法用法的良好氛围,引导干部职工弘扬法治精神,增强法治意识。
省财政厅在推进法治政府建设方面虽取得了一定成效,但与国家和省“一规划两纲要”的部署要求仍有差距,如在进一步加强财政地方立法工作、细化财政行政执法裁量标准、深入基层开展财政法治宣传教育、提高财政人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力等方面工作还有待提升。
下一步,省财政厅将坚持以习近平法治思想为指导,持续深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届一中全会精神,严格按照省委、省政府的部署要求,全面落实省委十三届二次全会精神,扎实推进法治政府建设工作,为广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌提供坚实财政保障。一是依法履行财政职能。坚持深化粤港澳合作,全力保障“双区”和三大平台建设。用好改革“关键一招”,高水平谋划推进财税体制改革,依法强化财政政策资金保障,全力支持制造业当家、保障和改善民生、实施“百县千镇万村高质量发展工程”、推进生态文明建设。二是完善财政地方立法。顺应改革需要,积极探索推进预算管理地方立法,以法治方式巩固预算管理改革成果。进一步强化规范性文件制定和管理,形成动态管理机制。三是严格依法行政。配套完善我省财政行政执法制度,开展省财政执法制度汇编工作。完善省财政行政执法程序,健全省财政行政裁量基准。强化省财政行政执法监督,深化行政执法案卷评查机制。四是落实普法责任制。推动普法工作与财政业务工作有机融合,高质量完成省级“谁执法谁普法”履职评议活动。深化法治建设第一责任人职责工作机制和述法制度。用好“财学”平台普法功能,推动广东财政法治理论研究。五是提升依法理财和依法履职能力。持续加强法治教育培训,提高财政干部法治意识和法治本领,提升运用法治思维确保财政改革发展的履职能力。
文件下载:365bet提款多久到_篮球体育比分365_下载bst365财政厅关于2022年法治政府建设工作情况的报告